НАРТ-инфо

Информационная служба Ассоциации INNOVATION RUSSIA

Карен Гончаров обратился к Президенту РФ с инициативой Национальной ассоциации по развитию туризма INNOVATION RUSSIA о введении въездных электронных виз

16 апреля 2015

Предложение Национальной ассоциации по развитию туризма
INNOVATION RUSSIA по введению въездных электронных виз

 

Предлагается рассмотреть в рамках системы Открытого Правительства возможность оформления электронных въездных виз для иностранных граждан, посещающих Российскую Федерацию в деловых, культурных и туристических целях для значительного увеличения туристического потока в РФ.
 
Зарубежный опыт свидетельствует о существенном увеличении турпотока за счет этой меры. Это тем более необходимо и возможно сделать, так как РФ уже ввела безвизовый режим для целого ряда стран, например стран Латинской Америки, а посещение матчей чемпионата мира по футболу 2018 г. будет разрешено по билету на стадион.
 
Введение электронных виз с упрощенным порядком оформления будет сильным PR-ходом в непростой политической обстановке, свидетельствующим о продвинутости госуслуг в РФ, намерении развивать международное сотрудничество и облегчить гуманитарные контакты граждан.
Оформление визы через Интернет распространено уже в 14 странах, в том числе в таких как Кипр, Мексика, Индия.

Общие принципы оформления электронной визы могут состоять из нескольких шагов:
1.На интернет-сервисе заполняется электронная визовая анкета с личными данными, телефоном, электронной почтой, целью и сроками поездки, сведения об авиа или жд. билетах либо пункте пересечения границы РФ, прикладывается подтверждение о месте размещения либо ваучер от принимающей компании.
2.Выбирается вид визы: туристическая, деловая, на лечение, на учебу, на работу, частная для посещения знакомых или родственников.
3.На интернет-сервисе производится оплата по банковской карте (для лиц до 25 лет и старше 60 сделать визы бесплатными).
4.В установленный срок (в идеале от 3 до 5 рабочих дней) на указанный электронный адрес высылается подтверждение о выданной визе (по аналогии с электронным авиабилетом), а также ссылка на мобильный телефон.

Для оформления электронных виз можно воспользоваться как уже существующими сайтами, например Порталом гос. услуг РФ, либо создать отдельный интернет-сервис, на базе которого в будущем можно было бы сделать портал для общения иностранцев, посещающих РФ. Данный интернет-сервис следует сделать на высоком техническом уровне, чтобы мы могли им гордиться.

Наиболее эффективным способом решения данного вопроса может быть форма государственно-частного партнерства.
Государство выдает компаниям разрешение (аккредитацию) на ведение вида деятельности по оформлению документов через интернет-сервис, производит сопровождение процесса выдачи электронных виз, осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при реализации проекта, разрабатывает перечень и формы требуемых документов для электронной визы, устанавливает размер визового сбора и формы его оплаты через интернет.
Любые компании (частные или государственные) могут аккредитоваться при уполномоченном государственном органе и в соответствии с его требованиями создать интернет-сервисы по оказанию данной услуги.
Частный партнер осуществляет функционирование системы выдачи электронных виз (ведение сайта, передачи данных, поддержка пользователей и т.д), производит моментальный (день в день) перевод средств за визы.
Это может быть 5, 10, 15 частных компаний, которые будут конкурировать между собой, бороться за клиента и обеспечить по контракту с государством полный сервис, в который входят следующие параметры:
- возможность оплаты визового сбора по банковской карте;
- техническая поддержка сервиса;
- мультиязычный колл-центр для помощи клиентам и уточнения данных заявителя;
- прием персональных данных и корректная передача этих данных государственному органу;
- получение от государства верификации по данным заявителя.

Необходимо законодательно установить размер визового сбора, который будет платиться государству (не больше 20 Евро - это та сумма, которая не будет тормозить желание людей приехать в Россию даже на уикенд) и ограничить ту маржу, на которую имеет право претендовать бизнес за оказание своих услуг, например не более 10 Евро.
Конкурирующие между собой аккредитованные организации могут устанавливать меньшую сумму, для того чтобы привлечь клиента.
Каждый такой интернет-сервис должен в обязательном порядке указывать перечень других аккредитованных организаций, чтобы пользователь знал, что в оказании данной услуги нет монополизма, и, если клиента не устраивает качество услуг одного сервиса, то зная о других компаниях, он может перейти к ним. Таким образом, используется рыночный подход. Подобные интернет-сервисы могут работать как с клиентами по странам всего мира, так и по отдельным ареалам.
Все аккредитованные организации будут обязаны принимать участие в федеральном проекте по ведению социальных сетей для иностранцев, через которые проводить опросы (по стандартам, установленным государством) о качестве оказанных зарубежным гостям туристических услуг. Данная статистика может быть использована Ростуризмом для улучшения качества обслуживания туристов внутри страны.

При реализации проекта, как государственно-частного партнерства, дополнительных расходов из госбюджета не потребуется, т.к. тот, кто хочет участвовать в проекте, сам находит инвестора, вкладывает средства, талант и время и соревнуется за клиента с конкурентами.
Продвинутая аккредитованная организация сделает web-приложение для смартфона, информационное сопровождение, смс-уведомление и т.п.
Бизнес в данном случае выступает исключительно как конкурирующие между собой юридические лица, которые борются за наиболее высокое качество услуг для клиента.

Для реализации проекта «Электронная виза РФ» потребуется принятие ряда распоряжений Правительства РФ и внесение изменений в отдельные федеральные законы.

Национальная ассоциация по развитию туризма INNOVATION RUSSIA готова в рамках системы «Открытое Правительство» принять участие в разработке программы и выработке стандартов по ведению въездных электронных виз, реализация которой обеспечит существенный рост количества поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию, что приведет к развитию въездного туризма, привлечению новых инвестиций в туристическую и смежные отрасли, дальнейшему формированию позитивного имиджа России за рубежом.

Гончаров Карен Евгеньевич
президент Национальной ассоциации по развитию туризма INNOVATION RUSSIA

Контакты
Москва, Лубянский проезд, д.19/1
Исполнительная дирекция: 8 (495) 781-00-10
mail: org@innovation-russia.ru